Агрессор использует легитимные демократические механизмы (выборы, съезды, парламентские процедуры) государства-жертвы для перехвата власти изнутри. В отличие от проведения фейковых референдумов на уже оккупированных территориях, эта техника применяется к еще суверенным, независимым институтам. Путем инфильтрации агентуры, фальсификации квот представительства, подделки мандатов и подкупа делегатов агрессор искусственно формирует большинство. Цель - заставить легитимный орган власти формально законно проголосовать за отказ от суверенитета или передачу полномочий силам, подконтрольным метрополии.
Попытка превратить электоральное меньшинство в процедурное большинство на съезде. Реальная поддержка была ничтожной: на выборах в Учредительное собрание «в целом по стране большевики собрали менее 24% голосов, а в украинских губерниях — только 10%»[1]. Отсюда ставка на перехват представительных органов: ЦК РСДРП(б) прямо декларировал, что «переход правительства из рук одной советской партии в руки другой партии обеспечен без всякой революции, простым решением Советов, простым перевыбором депутатов в Советы», а декрет ВЦИК от 4 декабря 1917 года «О праве отзыва делегатов» давал механизм для такой замены[1][2].