в кампании «Непризнание и попытка военного вторжения: ответ Москвы на независимость Чеченской Республики (сентябрь-ноябрь 1991)»
15 сентября 1991 года депутаты Верховного Совета Чечено-Ингушетии на последней сессии, которую лично вёл Хасбулатов, чеченец из московского руководства, тогда исполнявший обязанности главы парламента, распустили себя и выбрали из своего состава Временный Высший Совет из 32 человек во главе с Хусейном Ахмадовым, чтобы тот провёл новые выборы[1]. Филатов, в 1991 году секретарь руководства парламента в Москве, вспоминал: «при энергичном участии Хасбулатова разогнан Верховный Совет республики — остался так называемый Малый Совет, какое-то искусственное образование, которое должно работать до проведения новых выборов»[2]. Хусейн Ахмадов встал на сторону конгресса Джохара Дудаева и 4 октября подписал постановление о КГБ (предшественнике современной ФСБ): «прекратить деятельность КГБ ЧИР [Чечено-Ингушской Республики] и всех его структур на территории Чеченской Республики»[3]. Тогда Москва стала строить из этого совета свою власть. 25 сентября пять его членов во главе с заместителем председателя совета Чёрным, человеком Хасбулатова, выступили против конгресса Джохара Дудаева; 26 сентября сам Хасбулатов телеграммой пригрозил не признать выборы; 5 октября тринадцать из тридцати двух членов совета при поддержке местного КГБ попытались сместить Хусейна Ахмадова[1]. 8 октября московское руководство за подписью Хасбулатова, заслушав вернувшегося из Грозного вице-президента Руцкого, объявило законным в республике только совет «под председательством т. Бахмадова Б.Д.» - прокурора, которого сами и поставили, - и поручило ему «принять все необходимые меры по стабилизации обстановки»[4]. Генерал Соколов, начальник оккупационного военного учебного центра в Грозном, докладывал командованию: «председатель Бахмадов В.Д. назначен Председателем Верховного Совета РСФСР Хасбулатовым Р.И.», а сам совет «практической власти не имеет»[5]. 9 октября руководство Общенационального конгресса чеченского народа, конгресса Джохара Дудаева, назвало совет Бахмадова «незаконным, марионеточным» и потребовало от него «отмежеваться от попытки реанимировать распущенный народом» Верховный Совет[6]. После выборов 27 октября совет Бахмадова обратился к жителям республики: выборы «являются антиконституционными и не имеют законной силы, ни один указ т.н. президента Д.Дудаева, ни одно постановление парламента т.н. Чеченской Республики не имеют юридической силы и не подлежат исполнению»[7]. 7 ноября президент РСФСР Ельцин указом № 178 постановил: «Ввести... на территории Чечено-Ингушской Республики в качестве особой формы управления Временную администрацию Чечено-Ингушской Республики»; главой он назначил своего представителя в республике Арсанова, заместителем - министра внутренних дел республики Ибрагимова и поручил им «сформировать в 3-дневный срок Временную администрацию Чечено-Ингушской Республики»[8]. 8 ноября парламент Чеченской Республики под председательством Хусейна Ахмадова ответил: «Руководство России, идя на поводу у свергнутых тоталитарных сил, исходя из имперских интересов, ввело таковое [чрезвычайное положение] на территории республики, суверенитет которой был объявлен еще в ноябре 1990 г.» - и признал указ «незаконным и не имеющим юридической силы»[9]. Ни совет Бахмадова, ни Временная администрация Арсанова в Чечне так и не заработали: 11 ноября депутаты в Москве отказались утвердить указ Ельцина[10].