Российская империя 13 августа 1914 года перевела Терскую область на положение «чрезвычайной охраны» - имперский режим, отдававший жителей под внесудебные полномочия администрации, - а затем администрация области издала приказ «об охране спокойствия на предприятиях», по которому судьбу «нарушителей спокойствия» решали военные суды[1]. Как это работало, видно по стачке мая 1916 года на грозненских промыслах: администрация ввела на промыслы вооружённых казаков, те арестовали 13 рабочих, и, как замечают историки Я. З. Ахмадов и Э. Х. Хасмагомадов, «все арестованные оказались мусульманами»[1]. Ещё девятерых рабочих полиция арестовала в первый день стачки - за то, что они подали тревожные заводские гудки[1].