Російська імперія 13 серпня 1914 року перевела Терську область на положення «надзвичайної охорони» - імперський режим, що віддавав жителів під позасудові повноваження адміністрації, - а потім адміністрація області видала наказ «про охорону спокою на підприємствах», за яким долю «порушників спокою» вирішували військові суди[1]. Як це працювало, видно по страйку травня 1916 року на грозненських промислах: адміністрація ввела на промисли озброєних козаків, ті заарештували 13 робітників, і, як зауважують історики Я. З. Ахмадов і Е. Х. Хасмагомадов, «усі заарештовані виявилися мусульманами»[1]. Ще дев'ятьох робітників поліція заарештувала в перший день страйку - за те, що вони подали тривожні заводські гудки[1].