Адміністративно-територіальний поділ

Агресори дуже часто змінюють адміністративні кордони всередині захопленого регіону. Під час реалізації цієї техніки традиційні системи місцевого управління примусово скасовуються, а захоплені землі дробляться та інтегруються у стандартну бюрократичну сітку колонізатора, що незворотно руйнує історично сформовані соціальні зв'язки всередині суспільства. Так, наприклад, багато кордонів в Африці є результатом боротьби колоніальних держав між собою[1]. Кордони союзних та автономних республік СРСР були встановлені Москвою заради зручності управління та змінювалися відповідно до рішень московського керівництва[2].

ID: T0030
Підтехніки:  Немає підтехнік
ⓘ
Тактика: Закріплення
ⓘ
Народи: Нохчі (Чеченці), Українці
Контриб'ютори: decolonial.ist project
Версія: 1.1
Створено: 21 квітня 2026
Змінено: 9 серпня 2026

Реалізовані процедури


Січень 1667
C0005 Андрусівське перемир'я (1667)
G0008 Московське царство
S0008 Уряд

Юридична фіксація розколу території. Москва цілеспрямовано роздробила колись єдину країну, перетворивши такі важливі регіони, як Запорожжя, на безправні буферні зони під спільним управлінням: «...Запорожжя (яке за договором 1667 року перебувало у спільному правлінні Москви та Варшави)»[3].

Січень 1686
C0009 «Вічний мир» з Польщею (1686)
G0008 Московське царство
S0008 Уряд

Юридична фіксація розколу країни на дві частини з перетворенням Правобережжя на буферну зону: «За умовами Вічного миру Правобережжя залишилося за Польщею... домовилися й постановили, що ті місця мають залишатися пустими, як нині є»[3][4].

Січень 1699
C0026 Ліквідація козацтва на Правобережній Україні (1699)
G0008 Московське царство
S0008 Уряд

Скасування полково-сотенного адміністративного устрою на догоду імперському поділу земель: сейм 1699 року ухвалив рішення «про заборону козацтва на Правобережжі»[5].

Січень 1700
C0011 Інтеграційні реформи Петра I та Північна війна (1700–1708)
G0008 Московське царство
S0008 Уряд

Підготовка до ліквідації Гетьманщини через губернську реформу, до якої штучно вписувалися козацькі міста. Москва планувала «городи Малоросійські у свою область відбирати»[3][4].

Січень 1765
C0031 Скасування козацького устрою в Слобідській Україні (1765)
G0009 Російська імперія
S0008 Уряд

Ліквідація козацьких адміністративних одиниць і впровадження імперського поділу: затверджена імператрицею доповідь комісії Шаховського і Паніна від 16 грудня 1764 року та маніфест Катерини II від 28 липня 1765 року[6][7] – «На базі слобідських полків було утворено Слобідсько-Українську губернію»[8].

Січень 1781
C0034 Адміністративний демонтаж і закріпачення Лівобережжя (1781–1786)
G0009 Російська імперія
S0008 Уряд

Скасування козацького полкового устрою та дроблення Лівобережжя на імперські намісництва: Київське намісництво засновано іменним указом Сенату від 16 вересня 1781 року (ПСЗРІ, зібр. 1-ше, т. XXI, № 15.228; виконати приписано з листопада)[9][10], «що остаточно скасував залишки автономії Гетьманщини та її полково-сотенний адм.-політ. і військ. устрій»[11]; тим самим указом засновано Чернігівське та Новгород-Сіверське намісництва.

Січень 1801
C0038 Створення Малоросійського генерал-губернаторства (1801–1811)
G0009 Російська імперія
S0008 Уряд

Стирання історичних кордонів і впровадження імперської вертикалі: «Генерал-губернатор зосереджував усю повноту адм. влади: наділявся правом законодавчої ініціативи, визначав ступінь поширення в генерал-губернаторстві загальноросійських законів, контролював діяльність держ. установ, у т. ч. і судових»[12].

Квітень 1858
C1170 «Військово-народне управління»: колоніальний режим Терської області (1858-1917)
G0009 Російська імперія
S0012 Окупаційні та підконтрольні адміністрації

Область ділили заново в 1862, 1869, 1888 і 1899 роках[13]. З 1 травня 1888 року Веденський і Аргунський округи влито до Грозненського - за формулою, яку наводить історик З. Х. Ібрагімова, «щоб убезпечити козацтво від «розкладницького» впливу горців»[13]. Чеченські селища на правому березі Терека, які передбачалося передати Кізлярському і П'ятигорському відділам, виділили в окрему дільницю і тимчасово залишили у віданні начальника Грозненського округу; горські округи ділилися на дільниці, а козачі відділи - за ознаками комплектування військових частин, на сотні й полки[13]. З 1 січня 1899 року область перекроїли ще раз: чотири відділи - П'ятигорський, Моздокський, Кізлярський, Сунженський - і чотири округи: Владикавказький, Хасав-Юртовський, Нальчицький, Грозненський[13].

Січень 1918
C0073 Штучний сепаратизм і розчленування територій (січень – березень 1918)
G0013 Радянська Росія (РРФСР)
S0008 Уряд

Спроба бюрократичного перепідпорядкування територій — оголошення Донбасу автономною частиною, безпосередньо пов'язаною з Росією, в обхід будь-якої української влади[14].

Лютий 1943
C1180 Операція «Сочевиця»: тотальна депортація чеченського народу і режим спецпоселення (1943-1949)
G0010 СРСР
S0017 Таємна поліція та Спецслужби

Колонізатор скасував саму республіку чеченців та інгушів і розкраяв їхню землю між сусідами: 7 березня 1944 року Президія Верховної Ради СРСР видала указ «Про ліквідацію Чечено-Інгушської АРСР та про адміністративний устрій її території»[15]: рівнинна Чечня увійшла до створеного тоді ж Грозненського округу Ставропольського краю - через місяць колонізатор перетворив його на Грозненську область[16], гірську частину поділено між Грузинською РСР (нинішньою Грузією) та Дагестанською АРСР (нинішнім Дагестаном у складі Росії), інгушські землі передано Північній Осетії[17]. Юридично скасування закріплено законом від 25 червня 1946 року[15].

Березень 1949
C1181 «Заслані навічно»: життя у спецпоселенні та повернення на зайняту батьківщину (1949-1965)
G0010 СРСР
S0008 Уряд

У червні 1956 року начальник радянської міліції Барсуков доповідав: «розмістити чеченців та інгушів у районах, де вони проживали до виселення, не видається можливим», бо «ці райони заселені переселенцями з центральних областей РРФСР», а на землях, що відійшли до Північної Осетії, де до виселення «проживало 77 578 чеченців та інгушів», «повернення чеченців та інгушів місцеві [та] партійні органи вважають недоцільним»[16]. Міністр внутрішніх справ СРСР Дудоров у червні 1956 року пропонував узагалі не повертати народ: «Колишня територія заселена» - і ставив питання «про створення для чеченців та інгушів обласної автономії на території Казахської та Киргизької РСР»[18]. Від плану СРСР відмовився через «різко негативне ставлення чеченців та інгушів» і їхнє прагнення повернутися додому[19]. Указ від 9 січня 1957 року доручив установити кордони російському парламентові (Президії Верховної Ради РРФСР)[18] - і Пригородний район лишився за Північною Осетією. Історики Я. З. Ахмадов і Е. Х. Хасмагомадов пишуть: «Дружні протести чечено-інгуської делегації з питання про Пригородний район були проігноровані ЦК КПРС»; колонізатор відрізав «1600 квадратних кілометрів виключно чорноземних земель», а республіку збільшив «за рахунок піщаних земель Бурунного степу (по суті, напівпустель) за Тереком»[17]. Історики пишуть, що в Дагестані колонізатори «прагнули водночас не допустити відновлення Аухівського (чеченського) району. Для цього чеченцям, що поверталися, не дозволяли селитися у своїх старих будинках у рідних аулах, а розселяли невеликими групами» по п'яти районах[17]. Російський парламент, установлюючи кордони республіки, не повернув їй і колишнього Аухівського району - у переліку переданих земель його немає[16]. 10 квітня 1964 року новосели села Дучі колишнього Аухівського району побили й вигнали чеченця Саліха Сайтамулова, який повернувся на ділянку батьків, а 12 квітня близько 500 чеченців прийшли в Дучі з вимогами, як записало слідство, «про дозвіл Сайтамулову та іншим чеченцям проживати в с. Дучі та інших колишніх чеченських селищах, повернення їм їхніх колишніх домоволодінь і земельних ділянок»; КДБ (попередник сучасної ФСБ) при уряді Дагестану відповів кримінальною справою про масові заворушення[20]. Справа розвалилася: історик В. А. Козлов пише, що чеченці «трималися згуртовано і від давання свідчень ухилялися», і справу закрили «за відсутністю... складу злочину»[20].

Січень 1954
C0087 Ідеологічна кампанія «300-річчя возз'єднання» та передача Криму (1954)
G0010 СРСР
S0008 Уряд

Перекроювання внутрішніх кордонів постановою Президії ВР СРСР від 19 лютого 1954 року: «Затвердити спільне подання Президії Верховної Ради РРФСР і Президії Верховної Ради УРСР про передачу Кримської області зі складу Російської Радянської Федеративної Соціалістичної Республіки до складу Української Радянської Соціалістичної Республіки»[21] – рішення ухвалювалося в Москві, без жодного волевиявлення мешканців півострова. За «спільністю економіки» стояло бажання скинути зруйнований депортацією і війною півострів на баланс УРСР: «У Москві дедалі відвертіше визнають: Кримська область є проблемною територією, яку союзний центр не знає, як утримувати»[22].

Джерела

  1. Paine J., Qiu X., Ricart-Huguet J. African Borders: Neither Random Nor Decided at the Berlin Conference. 2025.
  2. Post-Soviet Borders: A Kaleidoscope of Shifting Lives and Lands. 2023. – ред.: von Löwis S., Eschment B.
  3. Таирова-Яковлева Т. Г. Иван Мазепа и Российская империя. История «предательства». 2011. – М.: Центрполиграф, 2011. ISBN 978-5-227-02578-4.
  4. Таирова-Яковлева Т. Г. Мазепа. 2007. – М.: Молодая гвардия, 2007 (серия «Жизнь замечательных людей»). ISBN 978-5-235-02966-8.
  5. Інститут історії України НАН України. Енциклопедія історії України: Т. 8. 2011. – редкол.: Смолій В. А. (голова) та ін.
  6. Екатерина II. Высочайше утвержденный доклад князя Шаховского, генерал-аншефа Панина об учреждении Слободской губернии. 1764. – указ от 16 декабря 1764; ПСЗРИ, т. XVI, № 12293.
  7. Екатерина II. Манифест об учреждении в Слободских полках гражданского устройства. 1765. – манифест от 28 июля 1765; ПСЗРИ, т. XVII, № 12440.
  8. Інститут історії України НАН України. Енциклопедія історії України: Т. 9. 2012. – редкол.: Смолій В. А. (голова) та ін.
  9. Екатерина II. Именный указ, данный Сенату, об учреждении Киевского наместничества. 1781. – указ от 16 сентября 1781; ПСЗРИ, т. XXI, № 15228.
  10. Екатерина II. Полное собрание законов Российской империи. Собрание первое. Том XXI (1781-1783). 1830. – манифест № 15108 от 8 апреля 1783 г. «О принятии полуострова Крымского, острова Тамана и всей Кубанской стороны под Российскую державу»; ПСЗРИ.
  11. Інститут історії України НАН України. Енциклопедія історії України: Т. 4. 2007. – редкол.: Смолій В. А. (голова) та ін.
  1. Інститут історії України НАН України. Енциклопедія історії України: Т. 6. 2009. – редкол.: Смолій В. А. (голова) та ін.
  2. Ибрагимова З. Х. Царское прошлое чеченцев. Власть и общество. 2009.
  3. Єфіменко Г. Г., Кульчицький С. В., Пиріг Р. Я., Скальський В. В., Якубова Л. Д. Україна й українці в постімперську добу (1917—1939). 2021.
  4. Исакиева З. С. Из истории насильственного выселения чеченцев и ингушей: к 80-летию депортации. 2024. – DOI 10.24158/fik.2024.4.16.
  5. Козлов В. А. (рук.), Бенвенути Ф., Козлова М. Е., Полян П. М., Шеремет В. И. Вайнахи и имперская власть. 2011. – сост. Зюзина И. А. (отв. сост.) и др.; М.: РОССПЭН; Фонд «Президентский центр Б. Н. Ельцина»; серия «История сталинизма. Документы».
  6. Ахмадов Я. З., Хасмагомадов Э. Х. История Чечни в XIX-XX веках. 2005.
  7. Бугай Н. Ф., Гонов А. М. По решению Правительства Союза ССР. 2003. – Нальчик: Эль-Фа, 2003. 928 с.
  8. Кузнецова А. Б. Этнополитические процессы в Чечено-Ингушской АССР в 1957-1990 гг. 2005. – диссертация.
  9. Козлов В. А. Массовые беспорядки в СССР при Хрущеве и Брежневе. 2009. – 3-е изд. М.: РОССПЭН.
  10. Президиум Верховного Совета СССР. Указ о передаче Крымской области из состава РСФСР в состав УССР. 1954. – указ от 19 февраля 1954.
  11. Подарунок Хрущова — Крим у складі Української РСР — що насправді відбулося у 1954 році (Суспільне). 2026. – Суспільне Крим, 27.01.2026.